Омский Росреестр об основаниях признания недействительными результатов проверки, проведенной в отношении юридических лиц         и индивидуальных предпринимателей

Одной из государственных функций, осуществляемых Управлением Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, является государственный земельный надзор.
Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закона) требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Частью 2 статьи 20 Закона к грубым нарушениям относится нарушение следующих требований:
– несоблюдение установленной периодичности проведения плановой проверки, отсутствие оснований проведения плановой проверки (часть 2, 3 статьи 10 Закона);
– нарушение срока уведомления о проведении проверки (часть 12 статьи 9 и часть 16 статьи 10 Закона);
– привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан (пункты 7 и 9 статьи 2 Закона);
–  отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки (пункт 2 части 2, часть 3 статьи 10 Закона);
– нарушение требования о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя (часть 5 статьи 10 Закона);
–  нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, превышение установленных сроков проведения проверок (часть 2 статьи 13 Закона);
– проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (часть 1 статьи 14 Закона);
–  требование (истребование) документов, не относящихся к предмету проверки (пункты 1, 1.1 и 1.2, 3 статьи 15 Закона);
– превышение установленных сроков проведения проверок (пункт 6 статьи 15 Закона);
– непредставление акта проверки (часть 4 статьи 16 Закона);
– проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок (часть 3 статьи 9 Закона);
–  участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки (часть 6 статьи 12 Закона).
Таким образом, Законом, по своей сути, закреплен закрытый (исчерпывающий) перечень грубых нарушений. Следовательно, только в указанных случаях  результаты проверки не могут являться доказательством по делу.

Андрей Калабин,
заместитель начальника 
Омского отдела
Управления Федеральной 
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии 
по Омской области.